1.1人員密集場所的消防安全管理應(yīng)以通過有效的消防安全管理，提高其預(yù)防和控制火災(zāi)的能力，進而防止火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財產(chǎn)安全為目標(biāo)。

　　1.2人員密集場所的消防安全管理應(yīng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

　　1.3人員密集場所宜采用先進的消防技術(shù)、產(chǎn)品和方法，建立完善的消防安全管理體系和機制，定期開展消防安全評估，保障建筑具備經(jīng)濟合理的消防安全條件。

　　1.4人員密集場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

　　1.5實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立相關(guān)租賃合同時，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。

　　1.6消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)由人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

　　1.7對于有兩個或兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的人員密集場所，除依法履行自身消防管理職責(zé)外，對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)明確統(tǒng)一管理的責(zé)任單位。

　　2.1通則

　　2.1.1人員密集場所的消防安全責(zé)任人應(yīng)由該場所的法定代表人或者主要負責(zé)人擔(dān)任。消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定本場所的消防安全管理人。承包、租賃場所的承租人是其承包、租賃范圍的消防安全責(zé)任人，各部門負責(zé)人是部門消防安全責(zé)任人。

　　2.1.2消防安全管理人、消防控制室值班員和消防設(shè)施操作維護人員應(yīng)經(jīng)過消防職業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。保安人員應(yīng)掌握防火和滅火的基本技能。電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員應(yīng)熟悉本工種操作過程的火災(zāi)危險性，掌握消防基本知識和防火、滅火基本技能。

　　2.1.3志愿和義務(wù)消防隊員應(yīng)掌握消防安全知識和滅火的基本技能，定期開展消防訓(xùn)練，火災(zāi)時應(yīng)履行撲救火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的義務(wù)。

　　2.2人員密集場所產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或委托管理單位的職責(zé)

　　2.2.1落實消防安全責(zé)任，明確本場所的消防安全責(zé)任人和逐級消防負責(zé)人。

　　2.2.2制定消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程。

　　2.2.3開展消防法規(guī)和防火安全知識的宣傳教育，對從業(yè)人員進行消防安全教育和培訓(xùn)。

　　2.2.4定期開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患。

　　2.2.5保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。

　　2.2.6確定各類消防設(shè)施的操作維護人員，保障消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效，處于正常運行狀態(tài)。

　　2.2.7組織撲救初期火災(zāi)，疏散人員，維持火場秩序，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

　　2.2.8確定消防安全重點部位和相應(yīng)的消防安全管理措施。

　　2.2.9制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

　　2.2.10建立防火檔案。

　　2.3消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　2.3.1貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本場所的消防安全情況，全面負責(zé)本場所的消防安全工作。

　　2.3.2統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施年度消防工作計劃。

　　2.3.3為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障。

　　2.3.4確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程。

　　2.3.5組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題。

　　2.3.6根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備。

　　2.3.7針對本場所的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。

　　2.4消防安全管理人職責(zé)

　　2.4.1擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

　　2.4.2組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實。

　　2.4.3擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案。

　　2.4.4組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改。

　　2.4.5組織實施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通。

　　2.4.6組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

　　2.4.7組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練。

　　2.4.8定期向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。

　　2.4.9消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　2.5部門消防安全責(zé)任人職責(zé)

　　2.5.1組織實施本部門的消防安全管理工作計劃。

　　2.5.2根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施。

　　2.5.3按照規(guī)定實施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設(shè)施。

　　2.5.4及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告。

　　2.5.5發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。

　　2.6消防控制室值班員職責(zé)

　　2.6.1熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行。

　　2.6.2對火警信號應(yīng)立即確認，火災(zāi)確認后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　2.6.3對故障報警信號應(yīng)及時確認，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告。

　　2.6.4不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、故障和值班記錄。

　　2.7消防設(shè)施操作維護人員職責(zé)

　　2.7.1熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。

　　2.7.2按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

　　2.7.3發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)及時向上級主管人員報告。

　　2.7.4做好運行、操作和故障記錄。

　　2.8保安人員職責(zé)

　　2.8.1按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告。

　　2.8.2發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援。

　　2.8.3勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行為。

　　2.9電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責(zé)

　　2.9.1執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)。

　　2.9.2落實相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全。

　　2.9.3發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報火警，實施撲救。

　　3.1消防安全職責(zé)部門、專職消防隊、志愿消防隊和義務(wù)消防隊等應(yīng)履行相應(yīng)的職責(zé)。

　　3.2消防安全職責(zé)部門應(yīng)由消防安全責(zé)任人或消防安全管理人指定，負責(zé)管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災(zāi)隱患。

　　3.3人員密集場所可以根據(jù)需要建立專職消防隊或志愿消防隊。

　　3.4人員密集場所應(yīng)組建義務(wù)消防隊，義務(wù)消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的30%。

　　4.1通則

　　4.1.1人員密集場所使用、開業(yè)前依法應(yīng)向公安消防機構(gòu)申報的，或改建、擴建、裝修和改變用途依法應(yīng)報經(jīng)公安消防機構(gòu)審批的，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報，辦理行政審批手續(xù)。

　　4.1.2建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。

　　4.1.3人員密集場所不應(yīng)與甲、乙類廠房、倉庫組合布置及貼鄰布置；除人員密集的生產(chǎn)加工車間外，人員密集場所不應(yīng)與丙、丁、戊類廠房、倉庫組合布置；人員密集的生產(chǎn)加工車間不宜布置在丙、丁、戊類廠房、倉庫的上部。

　　4.1.4人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。

　　4.1.5設(shè)有生產(chǎn)車間、倉庫的建筑內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。

　　4.2消防安全例會

　　4.2.1人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。

　　4.2.2消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

　　4.3防火巡查、檢查

　　4.3.1人員密集場所應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。

　　4.3.2防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔。

　　4.3.3防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。

　　4.3.4人員密集場所應(yīng)進行每日防火巡查，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

　　旅館、商店、公共娛樂場所在營業(yè)時間應(yīng)至少每2h巡查一次，營業(yè)結(jié)束后應(yīng)檢查并消除遺留火種。

　　醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學(xué)校、托兒所和幼兒園應(yīng)組織每日夜間防火巡查，且不應(yīng)少于2次。

　　4.3.5防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　4.3.5.1.1用火、用電有無違章情況；

　　4.3.5.1.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　　4.3.5.1.3常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

　　4.3.5.1.4消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

　　4.3.5.1.5消防安全重點部位的人員在崗情況；

　　4.3.5.1.6其他消防安全情況。

　　4.3.6防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，單位應(yīng)每月一次。

　　對建筑消防設(shè)施檢查，應(yīng)執(zhí)行GA503和GA587的相關(guān)規(guī)定。

　　4.3.7防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　4.3.7.1.1消防車通道、消防水源；

　　4.3.7.1.2安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明

　　4.3.7.1.3消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

　　4.3.7.1.4滅火器材配置及其完好情況；

　　4.3.7.1.5建筑消防設(shè)施運行情況；

　　4.3.7.1.6消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

　　4.3.7.1.7用火、用電有無違章情況；

　　4.3.7.1.8消防安全重點部位的管理；

　　4.3.7.1.9防火巡查落實情況及其記錄；

　　4.3.7.1.10火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

　　4.3.7.1.11易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

　　4.3.7.1.12樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；

　　4.3.7.1.13消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

　　4.4消防宣傳與培訓(xùn)

　　4.4.1人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

　　4.4.2對公眾開放的人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。

　　4.4.3學(xué)校、幼兒園和托兒所應(yīng)對學(xué)生、兒童進行消防知識的普及和啟蒙教育，組織參觀當(dāng)?shù)叵勒?、消防博物館，參加消防夏令營等活動。

　　4.4.4人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)。

　　4.4.5應(yīng)對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進行上崗前的消防培訓(xùn)。

　　4.4.6消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　4.4.6.1有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

　　4.4.6.2本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

　　4.4.6.3建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

　　4.4.6.4報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；

　　4.4.6.5本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等；

　　4.4.6.6滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

　　4.5安全疏散設(shè)施管理

　　4.5.1安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求。

　　4.5.2安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

　　4.5.2.1確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

　　4.5.2.2人員密集場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

　　4.5.2.3封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

　　4.5.2.4常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；

　　4.5.2.5需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

　　4.5.2.6平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；

　　4.5.2.7安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

　　4.5.2.8消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；

　　4.5.2.9消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

　　4.5.2.10安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；

　　4.5.2.11窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

　　4.5.2.12在旅館、餐飲場所、商店、醫(yī)院、公共娛樂場等各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明；

　　4.5.2.13舉辦展覽、展銷、演出等大型群眾性活動，應(yīng)事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應(yīng)對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。

　　4.6消防設(shè)施管理

　　4.6.1人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)的要求。

　　4.6.2消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

　　4.6.2.1消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；

　　4.6.2.2室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

　　4.6.2.3室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

　　4.6.2.4展品、商品、貨柜，廣告箱牌，生產(chǎn)設(shè)備等的設(shè)置不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

　　4.6.2.5應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；

　　4.6.2.6按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

　　4.6.2.7自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

　　4.6.3消防控制室管理應(yīng)明確值班人員的職責(zé)，應(yīng)制訂每日24h值班制度和交接班的程序與要求以及設(shè)備自檢、巡檢的程序與要求。

　　4.6.4消防控制值班室內(nèi)不得堆放雜物，應(yīng)保證其環(huán)境滿足設(shè)備正常運行的要求；應(yīng)具備消防設(shè)施平面布置圖、完整的消防設(shè)施設(shè)計、施工和驗收資料、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等。

　　4.6.5消防控制室值班記錄應(yīng)完整，字跡清晰，保存完好。

　　4.7火災(zāi)隱患整改

　　4.7.1因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認定為火災(zāi)隱患。

　　4.7.2發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員。

　　4.7.3消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認定，并對整改完畢的進行確認。

　　4.7.4明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源。

　　4.7.5在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。

　　4.7.6對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達公安消防機構(gòu)。

　　4.7.7重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。

　　4.7.8對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

　　4.8用電防火安全管理

　　4.8.1人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，并應(yīng)明確下列內(nèi)容：

　　4.8.1.1明確用電防火安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人；

　　4.8.1.2電氣設(shè)備的采購要求；

　　4.8.1.3電氣設(shè)備的安全使用要求；

　　4.8.1.4電氣設(shè)備的檢查內(nèi)容和要求；

　　4.8.1.5電氣設(shè)備操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求。

　　4.8.2用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

　　4.8.2.1采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　4.8.2.2電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

　　4.8.2.3不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

　　4.8.2.4電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

　　4.8.2.5對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負荷運行；

　　4.8.2.6商店、餐飲場所、公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。

　　4.9用火、動火安全管理

　　4.9.1人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，并應(yīng)明確用火、動火管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，用火、動火的審批范圍、程序和要求以及電氣焊工的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。

　　4.9.2用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：

　　4.9.2.1需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進行防火分隔；

　　4.9.2.2電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；

　　4.9.2.3商店、公共娛樂場所禁止在營業(yè)時間進行動火施工；

　　4.9.2.4演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；

　　4.9.2.5人員密集場所不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護；

　　4.9.2.6爐火、煙道等取暖設(shè)施與可燃物之間應(yīng)采取防火隔熱措施；

　　4.9.2.7旅館、餐飲場所、醫(yī)院、學(xué)校等廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；

　　4.9.2.8廚房燃油、燃氣管道應(yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

　　4.10易燃易爆化學(xué)物品管理

　　4.10.1應(yīng)明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

　　4.10.2人員密集場所嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。

　　4.10.3人員密集場所需要使用易燃易爆化學(xué)物品時，應(yīng)根據(jù)需要限量使用，存儲量不應(yīng)超過一天的使用量，且應(yīng)由專人管理、登記。

　　4.11消防安全重點部位管理

　　4.11.1人員集中的廳（室）以及儲油間、變配電室、鍋爐房、廚房、空調(diào)機房、資料庫、可燃物品倉庫、化學(xué)實驗室等應(yīng)確定為消防安全重點部位，并明確消防安全管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。

　　4.11.2應(yīng)根據(jù)實際需要配備相應(yīng)的滅火器材、裝備和個人防護器材。

　　4.11.3應(yīng)制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序。

　　4.11.4應(yīng)列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。

　　4.12消防檔案

　　4.12.1應(yīng)建立消防檔案管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防檔案管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防檔案的制作、使用、更新及銷毀的要求。

　　4.12.2消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

　　4.12.2.1按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案；

　　4.12.2.2消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況、消防安全管理情況、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

　　4.12.2.3消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

　　4.12.2.4消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

　　4.12.3消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　4.12.3.1基本概況和消防安全重點部位情況；

　　4.12.3.2所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；

　　4.12.3.3消防組織和各級消防安全責(zé)任人；

　　4.12.3.4消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

　　4.12.3.5消防設(shè)施、滅火器材配置情況；

　　4.12.3.6專職消防隊、志愿消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；

　　4.12.3.7消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

　　4.12.3.8新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

　　4.12.4消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　4.12.4.1消防安全例會紀(jì)要或決定；

　　4.12.4.2公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

　　4.12.4.3消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；

　　4.12.4.4火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

　　4.12.4.5防火檢查、巡查記錄；

　　4.12.4.6有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；

　　4.12.4.7消防安全培訓(xùn)記錄；

　　4.12.4.8滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

　　4.12.4.9火災(zāi)情況記錄；

　　4.12.4.10消防獎懲情況記錄。

　　5.1通則

　　5.1.1設(shè)置在多種用途建筑內(nèi)的人員密集場所，應(yīng)采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開，并應(yīng)滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。

　　5.1.2設(shè)有人員密集場所的建筑內(nèi)的疏散樓梯宜通至屋面，且宜在屋面設(shè)置輔助疏散設(shè)施。

　　5.1.3營業(yè)廳、展覽廳等大空間疏散指示標(biāo)志的布置，應(yīng)保證其指向最近的疏散出口，并使人員在走道上任何位置都能看見和識別。

　　5.1.4防火巡查宜采用電子尋更設(shè)備。

　　5.1.5設(shè)有消防控制室的人員密集場所或其所在建筑，其火災(zāi)自動報警和控制系統(tǒng)宜接入城市火災(zāi)報警網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心。

　　5.1.6除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)時，可按GB50084的規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火局部應(yīng)用系統(tǒng)或簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。

　　5.1.7除國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，其他人員密集場所需要設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)時，可設(shè)置點式火災(zāi)報警設(shè)備。

　　5.1.8學(xué)校、醫(yī)院、超市、娛樂場所等人員密集場所需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，或設(shè)有門禁系統(tǒng)的，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內(nèi)部打開，并應(yīng)在顯著位置設(shè)置“緊急出口”標(biāo)識和使用提示?？梢愿鶕?jù)實際需要選用以下方法：

　　——設(shè)置報警延遲時間不應(yīng)超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)。

　　——設(shè)置能與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置。

　　on----設(shè)置推閂式外開門。

　　5.2旅館

　　5.2.1高層旅館的客房內(nèi)應(yīng)配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明，其他旅館的客房內(nèi)宜配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

　　5.2.2客房內(nèi)應(yīng)設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。

　　5.2.3客房層應(yīng)按照有關(guān)建筑火災(zāi)逃生器材及配備標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置輔助疏散、逃生設(shè)備，并應(yīng)有明顯的標(biāo)志。

　　5.3商店

　　5.3.1商店（市場）建筑物之間不應(yīng)設(shè)置連接頂棚，當(dāng)必須設(shè)置時應(yīng)符合下列要求：

　　5.3.1.1消防車通道上部嚴(yán)禁設(shè)置連接頂棚;

　　5.3.1.2頂棚所連接的建筑總占地面積不應(yīng)超過2500m2;

　　5.3.1.3頂棚下面不應(yīng)設(shè)置攤位，堆放可燃物；

　　5.3.1.4頂棚材料的燃燒性能不應(yīng)低于B1級；

　　5.3.1.5頂棚四周應(yīng)敞開，其高度應(yīng)高出建筑檐口1.0m以上。

　　5.3.2商店的倉庫應(yīng)采用耐火極限不低于3.0h的隔墻與營業(yè)、辦公部分分隔，通向營業(yè)廳的門應(yīng)為甲級防火門。

　　5.3.3營業(yè)廳內(nèi)的柜臺和貨架應(yīng)合理布置，疏散走道設(shè)置應(yīng)符合JGJ48的規(guī)定，并應(yīng)符合下列要求：

　　5.3.3.1營業(yè)廳內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口；

　　5.3.3.2主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于3.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m；當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0m，其他疏散走道凈寬度可為1.5m；

　　5.3.3.3疏散走道與營業(yè)區(qū)之間應(yīng)在地面上應(yīng)設(shè)置明顯的界線標(biāo)識；

　　5.3.3.4營業(yè)廳內(nèi)任何一點至最近安全出口的直線距離不宜大于30m，且行走距離不應(yīng)大于45m。

　　5.3.4營業(yè)廳內(nèi)設(shè)置的疏散指示標(biāo)志應(yīng)符合下列要求：

　　5.3.4.1應(yīng)在疏散走道轉(zhuǎn)彎和交叉部位兩側(cè)的墻面、柱面距地面高度1.0m以下設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志；確有困難時，可設(shè)置在疏散走道上方2.2m～3.0m處；疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m；

　　5.3.4.2燈光疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.85m×0.30m，當(dāng)一層的營業(yè)廳建筑面積小于500m2時，疏散指示標(biāo)志的規(guī)格不應(yīng)小于0.65m×0.25m；

　　5.3.4.3疏散走道的地面上應(yīng)設(shè)置視覺連續(xù)的蓄光型輔助疏散指示標(biāo)志。

　　5.3.5營業(yè)廳的安全疏散不應(yīng)穿越倉庫。當(dāng)必須穿越時，應(yīng)設(shè)置疏散走道，并采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與倉庫分隔。

　　5.3.6營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位應(yīng)靠外墻布置，并應(yīng)采用耐火極限不低于2.0h的隔墻與其它部位分隔。敞開式的食品加工區(qū)應(yīng)采用電能加熱設(shè)施，不應(yīng)使用液化石油氣作燃料。

　　5.3.7防火卷簾門兩側(cè)各0.5m范圍內(nèi)不得堆放物品，并應(yīng)用黃色標(biāo)識線劃定范圍。

　　5.4公共娛樂場所

　　5.4.1公共娛樂場所的外墻上應(yīng)在每層設(shè)置外窗（含陽臺），其間隔不應(yīng)大于15.0m；每個外窗的面積不應(yīng)小于1.5m2，且其短邊不應(yīng)小于0.8m，窗口下沿距室內(nèi)地坪不應(yīng)大于1.2m。

　　5.4.2使用人數(shù)超過20人的廳、室內(nèi)應(yīng)設(shè)置凈寬度不小于1.1m的疏散走道，活動座椅應(yīng)采用固定措施。

　　5.4.3休息廳、錄像放映室、卡拉OK室內(nèi)應(yīng)設(shè)置聲音或視像警報，保證在火災(zāi)發(fā)生初期，將其畫面、音響切換到應(yīng)急廣播和應(yīng)急疏散指示狀態(tài)。

　　5.4.4各種燈具距離周圍窗簾、幕布、布景等可燃物不應(yīng)小于0.50m。

　　5.4.5在營業(yè)時間和營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進行消防安全檢查，清除煙蒂等火種。

　　5.5學(xué)校

　　5.5.1圖書館、教學(xué)樓、實驗樓和集體宿舍的公共疏散走道、疏散樓梯間不應(yīng)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。

　　5.5.2集體宿舍嚴(yán)禁使用蠟燭、電爐等明火；當(dāng)需要使用爐火采暖時，應(yīng)設(shè)專人負責(zé)，夜間應(yīng)定時進行防火巡查。

　　5.5.3每間集體宿舍均應(yīng)設(shè)置用電超載保護裝置。

　　5.5.4集體宿舍應(yīng)設(shè)置醒目的消防設(shè)施、器材、出口等消防安全標(biāo)志。

　　5.6醫(yī)院的病房樓、托兒所、幼兒園

　　5.6.1病房樓內(nèi)嚴(yán)禁使用液化石油氣罐。

　　5.6.2托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所不應(yīng)使用明火取暖、照明，當(dāng)必須使用時，應(yīng)采取防火、防護措施，設(shè)專人負責(zé)；廚房、燒水間應(yīng)單獨設(shè)置。

　　5.7體育場館、展覽館、博物館的展覽廳等場所

　　5.7.1臨時舉辦活動時，應(yīng)制定相應(yīng)消防安全預(yù)案，明確消防安全責(zé)任人；大型演出或比賽等活動期間，配電房、控制室等部位須有專人值班。

　　5.7.2需要搭建臨時建筑時，應(yīng)采用燃燒性能不低于B1級的材料。臨時建筑與周圍建筑的間距不應(yīng)小于6.0m。

　　5.7.3展廳等場所內(nèi)的主要疏散走道應(yīng)直通安全出口，其凈寬度不應(yīng)小于4.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于2.0m。

　　5.8人員密集的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍

　　5.8.1生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)保持疏散通道暢通，通向疏散出口的主要疏散走道的凈寬度不應(yīng)小于2.0m，其他疏散走道凈寬度不應(yīng)小于1.5m，且走道地面上應(yīng)劃出明顯的標(biāo)示線。

　　5.8.2車間內(nèi)中間倉庫的儲量不應(yīng)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品應(yīng)集中擺放，機電設(shè)備、消防設(shè)施周圍0.5m的范圍內(nèi)不得堆放可燃物。

　　5.8.3生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時，應(yīng)固定使用地點，并采取可靠的防火措施。

　　5.8.4應(yīng)按操作規(guī)程定時清除電氣設(shè)備及通風(fēng)管道上的可燃粉塵、飛絮。

　　5.8.5生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍不應(yīng)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。

　　5.8.6員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應(yīng)低于1.0h，且應(yīng)砌至梁、板底。

　　6.1預(yù)案

　　6.1.1單位應(yīng)根據(jù)人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位的實際情況，制訂有針對性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　6.1.2預(yù)案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　6.1.2.1明確火災(zāi)現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、滅火、疏散、救護、保衛(wèi)等任務(wù)的負責(zé)人。規(guī)模較大的人員密集場所應(yīng)由專門機構(gòu)負責(zé)，組建各職能小組。并明確負責(zé)人、組成人員及其職責(zé)；

　　6.1.2.2火警處置程序；

　　6.1.2.3應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

　　6.1.2.4撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

　　6.1.2.5通信聯(lián)絡(luò)、安全防護和人員救護的組織與調(diào)度程序和保障措施。

　　6.2組織機構(gòu)

　　6.2.1消防安全責(zé)任人或消防安全管理人擔(dān)負公安消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

　　6.2.2滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

　　——通信聯(lián)絡(luò)：負責(zé)與消防安全責(zé)任人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

　　——滅火：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救；

　　——疏散：負責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

　　——救護：協(xié)助搶救、護送受傷人員；

　　——保衛(wèi)：阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查；

　　——后勤：負責(zé)搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。

　　6.3預(yù)案實施程序

　　當(dāng)確認發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：

　　——向公安消防機構(gòu)報火警；

　　——當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

　　——組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

　　——使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

　　——派專人接應(yīng)消防車輛到達火災(zāi)現(xiàn)場；

　　——保護火災(zāi)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

　　6.4預(yù)案的宣貫和完善

　　6.4.1應(yīng)定期組織員工熟悉滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并通過預(yù)案演練，逐步修改完善。

　　6.4.2地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)根據(jù)需要邀請有關(guān)專家對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案進行評估、論證。

　　6.5消防演練

　　6.5.1目的

　　6.5.1.1檢驗各級消防安全責(zé)任人、各職能組和有關(guān)人員對滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案內(nèi)容、職責(zé)的熟悉程度。

　　6.5.1.2檢驗人員安全疏散、初期火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使用等情況。

　　6.5.1.3檢驗本單位在緊急情況下的組織、指揮、通訊、救護等方面的能力。

　　6.5.1.4檢驗滅火應(yīng)急疏散預(yù)案的實用性和可操作性。

　　6.5.2組織

　　6.5.2.1旅館、商店、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練，其他場所應(yīng)至少每年組織一次。

　　6.5.2.2宜選擇人員集中、火災(zāi)危險性較大和重點部位作為消防演練的目標(biāo)，根據(jù)實際情況，確定火災(zāi)模擬形式。

　　6.5.2.3消防演練方案可以報告當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)，爭取其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　6.5.2.4消防演練前，應(yīng)通知場所內(nèi)的從業(yè)人員和顧客或使用人員積極參與；消防演練時，應(yīng)在建筑入口等顯著位置設(shè)置“正在消防演練”的標(biāo)志牌，進行公告。

　　6.5.2.5消防演練應(yīng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實施。

　　6.5.2.6模擬火災(zāi)演練中應(yīng)落實火源及煙氣的控制措施，防止造成人員傷害。

　　6.5.2.7地鐵、高度超過100m的多功能建筑等，應(yīng)適時與地公安消防隊組織聯(lián)合消防演練。

　　6.5.2.8演練結(jié)束后，應(yīng)將消防設(shè)施恢復(fù)到正常運行狀態(tài)，做好記錄，并及時進行總結(jié)。

　　7.1確認火災(zāi)發(fā)生后，起火單位應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，通知建筑內(nèi)所有人員立即疏散，實施初期火災(zāi)撲救，并報火警。

　　7.2火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)單位應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍。

　　7.3未經(jīng)公安消防機構(gòu)允許，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

　　7.4未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

　　7.5有關(guān)單位應(yīng)接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

　　7.6有關(guān)單位應(yīng)做好火災(zāi)傷亡人員及其親屬的安排、善后事宜。

　　7.7火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進消防安全管理。